维护小水电的尊严是我们这代人的责任

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维护小水电的尊严是我们这代人的责任

这两年小水电清理整改十分严格,但不管是长江经济带环保督察,还是小水电清理整改,在工作方法上仍稍显简单粗暴,对待小水电行业依然还不够客观公正,如果能够更加公平公正的看待小水电行业,就一定能更加符合“科学发展观”及“绿水青山就是金山银山”的要求。


山区长大的孩子都知道,没有小型水电站,我们很多山区县就没有这么快的发展速度、脱贫工作将更加艰难,没有小水电的建设,广大的山区广播、电视、电话及农机加工将无法实现,现代文明的发展在山区将十分艰难,山区的孩子们也只能在炉火前学习文化知识。这些曾经被称之为光明使者,中国的几代小水电人怎么在现代文明高度发达的今天就成了生态环境的破坏者,这是对老一辈小水电人的不尊重。


不要只说电网是光明的使者,大家一定要记住历史,现在大部分山区县输电网络及供电网络都是原水利部汪部长任国家电力公司副总经理时,操作两网改造时从水利部门强行无偿划归电力部门的。这时小水电行业已建成地、县级完整的发输、供、用电体系。


不可否认,在小型水电站的建设和运行过程中,由于理念落后(90年代前)节省开支(90年代后),对局部生态环境有所影响,甚至造成破坏,但用现在的习惯用语应该是个案,也必须严肃处理和坚决整改。


但按规范办事是国家的要求,对待小型水电站过错的处理也应该按相关规范科学进行,未经科学论证、听证,仅凭一纸文件就炸坝、强制关停并拆除设备,“一刀切”是不可取的,反应出一些部门行使权利的傲慢。绿水青山离不开水,一个城市离开了水面就没有灵气。有些媒体拿小孩溺水来印证拦水坝建设的祸害。没有拦水坝江、河里就没有溺水者?那各县城沿河建设的城市景观岂不都错了。


小型水电站对环境的影响与破环过程应该分为两个阶段,上世纪90年代前建设的基本都是依法、依规,极少存在无序建设和违反规范,就算与现行规范有矛盾,根据法不溯既往原则,电站本身是没有错误的,存在的问题可以通过协商解決。少数无序建设及违规建设的小型水电站大多是本世纪建设的,且执行的是现行规范。水利部2003年就发文清理"四无"水电站,2006年发文制止无序开发,为何现在还有无序小型水电站建设问题的提出,这是谁的问题?是有法不依,还是执法不严。各部门不应各行其政,其工作失误也不应由企业或行业来承担。


中国小水电在国际社会的地位是几代小水电人共同艰苦努力的结果,呼吁公平、公正的去看待小水电行业,切不可能因为局部的问题而被“一刀切”、被全面否定,更不应该粗暴的一拆了事。


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本文作者尹刚

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